知远计谋与防务洽商所 唐永生/编译

自：好意思国政府问责局

【知远导读】本文是好意思国政府问责局承包和国度安全采购主宰玛丽·A·麦克撰写的洽商叙述，原题为《好意思军战术飞机投资：为将来预算提供决策性复旧信息》。好意思国政府问责局发现，好意思军现存的大大批战术飞机是上世纪70年代和80年代参预现役的，如故进步了它们开端的想象寿命，不行知足当代战争条目。跟着好意思国转向粗鲁大国计谋竞争，好意思国防部不得不鼓动其战术飞机机队的当代化，但它必须在守护咫尺运行中的旧飞机与研发和采购更先进的飞机以知足军队将来需要之间取得均衡。好意思国政府问责局通过调阅2020年1月至2022年1月之间，好意思国国防部及各兵种军队完成的8份洽商叙述，重心洽商了好意思国空军、舟师和舟师陆战队战术飞机机队中，采用的有东说念主飞机的预算文献和相干投资分析，审查了好意思国国防部投资组合经管带领和决策历程，与相干官员进行了接洽，并将这些历程与投资组合经管最好本质进行了比拟，临了向好意思国国防部刻毒，应该对好意思军整个固定翼战术飞机平台进行详细采购组合分析，并向好意思国国会提供分析的复旧决策信息，以便国会掌持情况。

本文援用好意思国防部及各兵种的洽商叙述，天然对将来的战术飞机需求进行了分析预测，但从本叙述清醒的信息看，其预测未能趋承当代战争格式、战争神态、作战敌手和将来空中力量的任务研判军事需求，尤其是未能针对无东说念主机、准无东说念主机（巡飞弹）等对将来制空权争夺有根人道影响的军力火器对战术空军发展诞生的影响进行分析。天然，这也印证了标题——好意思国防部需对特地的投资组合进行分析，这点需读者在研读过程中引起安逸。

叙述全文约2.4万字,篇幅所限，刊发部分为节选。

A-10（雷电II）报复机

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A-10报复机是一种单座战斗机，有利为近距离空中救援和打击敌东说念主装甲装备而想象。A-10报复机具备低速和高活泼性，况且大致佩带多种旧例弹药。该机作战半径大，短距起降才智强，不错在前哨隔邻作战。

维持空军2023财政年度预算苦求的文献包括一项在2023财政年度剥离21架A-10报复机的提案。具体的剥离细节被觉得波及高明信息，因此在本叙述中略去。凭证空军的说法，A-10报复机被觉得不顺应在热烈抵拒的作战环境中行径，退役这些飞机不错开释其占用的资金和劳能源，以便让渡到其他神色。在这些飞机剥离的同期，空军还谋划在2027财年前，赓续在A-10报复机平台上投资4.66亿好意思元，包括装配升级后的电台和骄矜器，并通过更换218架报复机的机翼，将多少可靠性和可辅助性转换方法阁下于对A-10报复机的已知关键疲惫位置的整治。凭证空军指挥层的说法，谋划在2023财政年度退役的飞机将不会再升级机翼。

2016年8月，咱们发现，国防部和空军没相对于A-10报复机撤资可能产生的影响的高质地分析信息，包括A-10报复机撤资和替代决策可能酿成的差距。1其时，咱们建议好意思国国防部提供高质地的分析信息，充分识别A-10报复机剥离可能导致的范围或才智差距。与咱们的建议一致，空军组织军队进行了洽商，发现对A-10报复机的需求是不息的。咱们莫得评估空军在维持剥离该飞机的最新洽商中使用信息的质地。

F-15C/D（鹰）和F-15E（报复鹰）战斗机

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F-15C/D战斗机是全天候、高活泼，可本质战术任务的单座（F-15C）和双座（F-15D）战斗机，其想象用于本质空对空作战任务。F-15C/D战斗机领有电子战系统和武器，可在盟军或敌方为止的空域本质任务时探伤、识别、追踪和报复敌方战斗机。F-15E战斗机被想象用于本质空对空和空对地作战任务。

空军瞻望其库存的F-15C/D战斗机将在将来十年内达到其使用寿命的至极。维持2023财年预算苦求的文献刻毒从现役机队中剥离67架F-15C战斗机。其他剥离细节被觉得是波及军事高明的，因此在本叙述中略去。

相同，空军谋划在将来几年启动剥离F-15E战斗机。咫尺，空军谋划2027年前花消进步24亿好意思元，以提高F-15E战斗机的作战才智、可靠性和可辅助性以及震动安全性。举例，在其2023财年的预算苦求中，好意思空军赓续转换F-15C/D（鹰）战斗机的主被迫告警和糊口系统，该系统将需要对飞机刻下的电子战系统进行当代化校阅。

F-15EX（鹰 II）战斗机

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F-15EX战斗机是一型新开发的战斗机，其特色是加多了灵验载荷，转换了电传为止系统、数字座舱，装备有当代化的传感器和雷达，进步了电子战才智。F-15EX战斗机的机身想象为可不息震动2万小时，谋划成为第五代F-35和F-22隐身战斗机在热烈抵拒的作战环境中的补充平台。

2023财政年度预算苦求条目加速2026年前F-15EX（鹰II）战斗机的采购，并建议将F-15EX谋划采购的总额量从144架减少到80架。空军的官员称，对军费职守才智的担忧是作念出这一转换的主要驱动要素。凭证2023财政年度的预算苦求，空军瞻望F-15EX战斗机的采购资金拨款将于2024财年扫尾。

F-16（战隼）

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F-16“战隼”是一种紧凑、单发、多用途战斗机。它是一种具有高活泼性的飞机，有单座和双座两种型号，频繁担负空对空作战和空对地打击任务。

在2023财年的预算苦求中，空军提议拆除最老的F-16战斗机。具体的剥离细节被觉得波及军事高明，因此在本叙述中略去。2023财年预算苦求中的洽商、开发、测试和评估资金瞻望主要用于飞机升级。这些升级包括让其具备集成新的精准武器的才智，以及转换航空电子诱骗的软件。其他转换侧重于将刻下的机械扫描雷达替换为有源电子扫描相控阵雷达，该雷达提供了更强的探伤、追踪，以及识别低可探伤、低空和慢速空中成见的才智。除了这些谋划中的行径外，国防部还条目在2023财政年度提供1.09亿好意思元，以赓续鼓动F-16战斗机的延寿谋划。该神色的成见是将采用的F-16战斗机的寿命延迟到8000等效震动小时以上，以确保战斗机军队不息性。

F-22A（猛禽）

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F-22“猛禽”是第五代空中上风战斗机，采纳了隐身和高活泼性的机身，先进的详细航空电子诱骗，以及大致不息超声速震动的发动机。该机可担负空对空和空对地打击任务，想象用于远距离报复敌机和打击大地成见。

在2023财政年度的预算苦求中，空军提议退役33架第20批次的F-22战斗机，空军指挥层称，这些F-22主要用于教练，而不是设置在一线作战的飞机。凭证空军的说法，升级旧的第20批次的F-22战斗机的本钱令东说念主望而生畏。空军也在对飞机进行当代化校阅，包括增强其才智，包括战术信息传输、作战识别、导航、传感器、油箱和电子驻扎才智等。

EA-18G（吼怒者）

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EA-18G（吼怒者）是坐蓐进步35年的第一种有利想象用于电子战的飞机，它是将F/A-18超等大黄蜂平台与先进的电子战套件集成的恶果。EA-18G电子战飞机提供全频谱进犯性机载电子进犯才智，以抵拒敌东说念主的详细防空系统和通讯系统。

2023财年预算苦求包括拟议剥离整个陆基EA-18G“吼怒者”电子战飞机，以维持蚁合军队对战术机载电子报复才智和范围的需求。这次剥离波及位于华盛顿惠德贝岛舟师航空站的5个“吼怒者”中队，悉数由25架战斗机编成。其中一半飞机将在2024财年剥离，其余飞机将在2025财年剥离。凭证舟师官员的说法，它正在剥离这一“非中枢”金钱，以保险优先级更高的任务，其剩余的海基机队将赓续保持其作战才智。

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空军知会国会，若是舟师的这一提议得到通过，将使蚁合军队——相当是空军——失去被觉得对其行径至关首要的电子战才智。舟师知会咱们，该兵种咫尺正在进行洽商，以详情若何最好地转换EA-18G的才智，该机型将在2040年的时刻框架内陆续达到其使用寿命。瞻望这些评估休止将为2024财年预算苦求提供信息复旧。舟师还谋划投资于“吼怒者”第II批的升级校阅，其中包括升级电子进犯单位和反映性电子进犯方法，为作战东说念主员提供抵拒先进动态详细防空系统的才智。

F/A-18A-D（大黄蜂）

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F/A-18A-D战斗机是一种双发、多任务战术飞机。在其战斗机模式下，主要用行动战斗机护航和防空；在其报复模式下，主要用于羁系和空中救援。

F/A-18A-D战斗机咫尺主要在舟师陆战队中执戟，但如故进步了蓝本想象的使用寿命。总体而言，好意思国舟师瞻望在2023-2027财政年度时代将在F/A-18A-D战斗机的升级上花消约5.6亿好意思元。在延迟震动小时的同期，这些飞机还需要对其雷达、电子战套件和航空电子系统进行升级，以保持杀伤力、糊口才智，知足军队的可用性条目。

F/A-18E/F（超等大黄蜂）

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F/A-18E/F是一种双发空对地报复机和空对空战斗机，其任务包括护航和编队防空、军力投送、空中羁系和近距离空中救援等。

凭证舟师官员的说法，2023财政年度的预算苦求推迟了19架F/A-18E/F的延寿责任（原谋划在2023财政年度至2027财政年度之间实施）——行将使用寿命从6000小时加多到10000小时——以资助舟师的其他优先事项。但是，好意思国舟师谋划为超等大黄蜂的一些升级提供资金，包括其红外搜索和追踪系统，这将提高飞机在热烈抵拒的作战环境中的作战才智。此外，官员们指出，天然舟师最近投资于采购新的F/A-18E/F战斗机，但他们开端谋划的78架第三批飞机中的临了一架——延迟使用寿命——瞻望将于2024年完成。天然国会提供了特地的资金，维持在2022财政年度采购12架特地的F/A-18E/F战斗机，但舟师默示，这些新飞机将在2025年底请托，使用寿命将可不息到2050年代。但是，舟师官员默示，由于才智不及，濒临将来天下大国竞争的挟制，他们瞻望这些飞机将在21世纪40年代初退役，剩余近一半的使用寿命。

AV-8B（鹞式）

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AV-8B（鹞式）是一种短距升起垂直降落的报复机。AV-8B报复机本质近距离空中救援、中程羁系和报复任务。AV-8B报复机不错在航空母舰和其他合适的海上平台上部署，也不错在前方作战基地、远征机场和而已着陆点部署。

2023财年预算苦求了920万好意思元的洽商、开发、测试和评估资金，用于赓续想象、开发、武器集成、彭胀震动考试等任务需求，以及对机体和发动机的安全性和可靠性转换，并缓解其飞机过期的问题。另外2670万好意思元的采购资金将赓续维持电气诱骗和框架结构的转换，以及发动机辅助和库存战机维修升级责任。这些升级将使其不错赓续参与作战和部署，并正在为该平台不息使用至2028年作念准备。F-35B战斗机短距升起和垂直降落改型将取代AV-8B鹞式多用途报复型战斗机。

F-35（整个改型——A/B/C）

（欢迎大家点点关注，随老相馆一起追忆往昔）

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F-35“闪电II”是一种报复型战斗机，为好意思国空军、舟师和舟师陆战队集成了低可不雅测（隐身）时刻、先进传感器和揣度机收罗才智。每个兵种皆有我方的转换型F-35战斗机，并具有特定兵种需要的才智。

好意思国国防部当今正处于鼓动150亿好意思元当代化责任的第四年——被称为第4批（Block 4）—升级F-35战斗机的硬件和软件系统。好意思国国防部谋划让第4批飞机杀青当代化，并惩处自2000年飞机开端条目建立以来出现的新挟制。天然自2019年以来，军方一直在摄取具有有限第4批才智的F-35战斗机，但新的第4批的升级时刻正在研发中。2大大批现存的F-35战斗机皆得到了时刻更新包3。该包被称为TR-3，包括更新的骄矜单位，更新的内存系统容量，以及更新的中枢处理和揣度才智。3

此外，F-35战斗机神色正处于发动机当代化谋划的早期阶段。据F-35战斗机蚁合神色办公室官员称，F-35战斗机神色将需要杀青刻下发动机的当代化，以提供特地的能源和热（thermal）经管才智，以维持其自己的当代化。

【1】GAO, Force Structure: Better Information Needed to Support Air Force A- 10 and Other Future Divestment Decisions, GAO-16-816(Washington, D.C.: Aug. 24, 2016).

【2】Previously, we reported that Block 4 was composed of 66 unique capabilities. According to program officials, that number has grown to 88 with new capabilities added.

【3】The program office is undertaking multiple TR-3 related mitigation efforts. For example平博真人百家乐, if the TR-3 hardware is delayed, the program office plans to install TR-2 hardware and software kits to fill the production gap and retrofit the aircraft with TR-3 kits when they are available. Officials acknowledge that any further delays in TR-3 development could result in a corresponding delay to Block 4 capabilities that require TR-3 to function.